隨著城市機動車保有量急劇增長，停車問題日益成為了困擾城市管理的一個難題，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，我國傳統(tǒng)停車位有6935萬個，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一輛車需配置1.3個停車位，我國停車位需求量為2億2768萬個，我國停車場供給缺口巨大。在北京等很多大城市，亂停車的現(xiàn)象加劇了交通擁堵，嚴(yán)重影響了人們的出行。

發(fā)改委發(fā)文推進停車場建設(shè)倍萊停車設(shè)備租賃解決停車難

國家發(fā)改委發(fā)文推進停車場建設(shè)，要求完成停車場專項規(guī)劃編制，北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。通知還重點強調(diào)推動停車信息化建設(shè)。一時間，有關(guān)停車場建設(shè)的資金、技術(shù)、政策等問題，成為市場關(guān)注的焦點，各地解決停車難，都在做什么嘗試？

讓停車位立體起來

目前，一些城市正在嘗試讓停車位立體起來。比如西南部的直轄市重慶，2015年初機動車達到438萬輛，在鱗次櫛比的高樓縫隙里，出現(xiàn)了不少立體停車空間。立體車庫研發(fā)負(fù)責(zé)人說：一種垂直循環(huán)立體式停車庫在重慶永川研發(fā)成功并投產(chǎn)，原來兩個車位，立體化改造成多層以后，可以容納10到12輛轎車，按下按鈕，車不到一分鐘就能降落下來。

立體車庫在海外早已得到了廣泛的應(yīng)用，在我們的鄰國日本，截至2014年，機械停車位共計296萬個；在韓國，機械停車設(shè)備近幾年增速都在30%左右。立體車庫有望成為解決我國停車難問題的突破口，而且由于性價比高，在原有停車位上增加一到兩層是目前更通用的做法。

“平改立”困難重重

不過，雖然歷經(jīng)十多年的發(fā)展，立體車庫在我國還處于起步階段，主要是當(dāng)前還有種種問題制約著民間資本進入立體停車場建設(shè)領(lǐng)域。想投資立體停車樓，或把自有土地“平改立”，首先要應(yīng)對繁瑣的審批程序，很多時候報立體車庫項目是當(dāng)作建筑物報的，涉及到消防、綠化、規(guī)劃多個部門，如果沒有政府牽頭，手續(xù)很難辦，導(dǎo)致很多投資者望而卻步；同時，城市里復(fù)雜的土地屬性和用途、業(yè)主的反對，都可能輕易讓“平改立”項目流產(chǎn)；更麻煩的是，一些商業(yè)停車樓雖然緩解了停車難的問題，但贏利卻成了新問題，一線城市還好，停一個小時10塊、15塊，但一些不發(fā)達地區(qū)，停車費一小時只有２塊，很難收回成本。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊勵雅說：民間投資缺位，很難推動停車場的增量建設(shè)。

楊勵雅：投資如果完全都靠政府，政府的財政投資不可能都放到這塊來，如果沒有及時引入社會資本的話，這塊肯定很難建起來。再一個就是，中國居民對停車設(shè)施的使用還不熟悉。

停車場平均車位利用率低

此外，我國停車難還有一個怪現(xiàn)象，就是：很多地方路面上堵得滿滿當(dāng)當(dāng)，但是隔壁就有一個空蕩蕩的停車樓，國內(nèi)停車場的平均車位利用率一度僅為30%，越大型的停車場利用率則越低。中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍說：一個主要原因是信息不匹配。

毛壽龍：哪個地方是空的，哪個地方是停滿的，信息不匹配導(dǎo)致大家盲目停車找不到。而路邊停車，體現(xiàn)出來的問題是居民法治觀念的問題，一些發(fā)達國家居民的停車習(xí)慣比較好，法治觀念好。而我國一直處于發(fā)展階段，一些開車族在停車問題上，有時并不遵守法律。

專家點評：破解停車難，不僅要擴大增量，還要盤活存量

一方面停車位不足，另一方面車位利用率低，形成巨大的停車資源浪費。解決停車難，到底該怎么辦?從擴大車位增量和盤活存量車位兩方面著手，是當(dāng)前的可行方案。

擴大增量關(guān)鍵在于撬動民間投資

其中，擴大增量建設(shè)的關(guān)鍵點在于撬動民間投資。毛壽龍建議，撬動民間資本，就得降低進入門檻，打破既有利益格局。

毛壽龍：如果有一些新的資本進來，一般有各種各樣的門檻，有政府的政策門檻、法律門檻，還有城市規(guī)劃門檻，很多資本對這些門檻可能不熟。另外，停車場跟地盤有關(guān)，往往涉及到很多固定利益沖突和利益協(xié)調(diào)問題，對于新的資本的進來，肯定也是有阻力的。

停車信息化盤活存量

如何盤活存量車位？國家發(fā)改委給出的方案是推動停車信息化建設(shè)。按照要求，北京、上海、杭州3個城市作為停車信息平臺試點城市，年內(nèi)要完成數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分發(fā)掘停車存量資源，為群眾提供停車引導(dǎo)服務(wù)。

同時，錯時停車也是緩解停車難的一個良方，也就是將部分政府機關(guān)、企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇向社會開放夜間的空閑車位，與周邊的居民區(qū)錯時停車。北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授袁振洲說，這種方案技術(shù)上可行，需要有關(guān)部門推進落實。

袁振洲：在技術(shù)上，錯時停車肯定沒有問題，但在實施上有問題。比如：怎么收費？車位占用以后誰來負(fù)責(zé)管理？……實施的規(guī)則、政策，是需要有關(guān)部門關(guān)注的點。